现将中央生态环境保护第五督察组交办的第24批1788号信访投诉问题办理情况公示如下：
一、信访问题：
受理编号1788号（第二十四批）：关于“敦煌市鸣沙山月牙泉旅游景区东侧100米处福来德公司直升机停机坪上直升飞机起落时发出巨大噪音，影响周边群众生活”的问题。
二、调查核实情况：
2019年8月5日，我处接到敦煌市保障中央生态环境保护督察工作协调联络组交办单，反映“敦煌市鸣沙山月牙泉旅游景区东侧100米处福来德公司直升机停机坪上直升飞机起落时发出巨大噪音，影响周边群众生活”问题，管理处高度重视，立即对所反映的噪音问题进行巡查，责成鸣沙山月牙泉旅游发展公司和飞天通用航空公司（原福来德公司）对交办的问题进行整改。同时立即制定办理问题整改的工作方案，成立了以管理处主要负责人为组长，景区运营公司负责人为副组长的领导小组，进一步分解各项任务，明确各自职责，制定整改措施，在保证景区旅游接待工作有序开展的同时，使本案件在第一时间启动了问题整改工作。
三、整改情况：
1、调整停机位置。景区管理处、鸣沙山月牙泉旅游发展公司督促飞天通用航空公司（原福来德公司）对直升机停机位进行了调整，从距离居民点最近的一号停机位（直线距离272.209米）调整到了距离居民点最远的六号停机位（直线距离401.395米）。调整停机位后，直升机起降过程对居民的影响明显减小，噪音污染已经得到了有效改善。
2、规范运营时间。经景区管理处、鸣沙山月牙泉旅游发展公司和飞天通用航空公司沟通协商，直升机项目在每天午间休息时间段停止运营，在确保游客正常体验的情况下尽量减少飞行频次，调整飞行高度，同时加强对飞行员的技术培训，在确保安全的基础上快速起降，进一步降低了飞机起降时的噪音，避免对周边居民的正常作息造成影响。
3、进行噪声检测。景区管理处邀请第三方环境专业检测机构对直升机噪声问题进行了现场查勘，分别在机场附近、民俗博物馆、月牙泉农家园等地布设5个检测点，依据《直升机建设项目噪声监测方案》、《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）两项标准对景区直升机项目噪声进行检测，检测结果显示达标。
4、开展回访调查。为保障以后不会再次出现周边居民投诉噪音污染问题，景区管理处将持续督促飞天通用航空公司在飞行线路涉及到的居民生活区进行不间断测试，超过60分贝督促飞天通用航空公司调整线路，同时做好居民的访问调查工作，将飞机噪音污染影响降低至最小程度。
截至目前，受理编号1788号信访案件已整改完成，经过对周边19户群众进行满意度调查，其中17户满意，2户基本满意，整改满意度达100%。下一步，景区管理处将继续和月牙泉镇做好周边村民的解释、安抚工作，督促鸣沙山月牙泉旅游发展公司加强对直升机飞行线路、时间的监管，责令飞天通用航空公司严格落实各项整改措施，杜绝此类事件再次发生。
以上整改情况向社会公示，如有异议，请以书面形式或电话形式署联系方式，向敦煌市鸣沙山月牙泉国家级风景名胜区管理处反馈。邮寄得以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。
公示时间：2020年1月14日至2020年1月18日
受理部门：敦煌市鸣沙山月牙泉国家级风景名胜区管理处
联系电话：0937-8882074
联系地址：敦煌市鸣沙山月牙泉风景区
敦煌市鸣沙山月牙泉国家级风景名胜区管理处
2020年1月14日
