鸣沙山月牙泉景区是丝绸之路黄金旅游线上的重要节点之一。景区于1994年被国务院命名为第三批国家级风景名胜区，2001年建成国家4A级旅游景区，2012年被甘肃省国土资源厅批准为省级地质公园。先后荣获“中国最美的五大沙漠之一”、“中国旅游胜地四十佳”和“中国最佳自然景观旅游目的地”等荣誉称号。
国家旅游局开展5A级旅游景区评定以来，在省、市旅游主管部门和各级领导的关心、支持和指导下，鸣沙山?月牙泉景区按照国家5A级旅游景区的建设标准，逐年加大投入，景区基础设施及服务质量显著提升。2006年，我市启动了鸣沙山?月牙泉风景区创建国家5A级旅游景区工作。2011年，景区接待中外游客突破100万人次大关。通过近7年的不断努力，鸣沙山?月牙泉景区已经具备了国家5A级景区的申报和争取条件。
一、党委政府高度重视，组织领导扎实有力
鸣沙山?月牙泉景区创建国家5A级景区工作，是在国家和省、市领导和旅游主管部门的持续关怀、重视下进行的。在省旅游局的支持下，2006年以来，国家旅游局领导曾多次亲临景区，对创建工作给予指导。省、市旅游主管部门的各位领导曾多次亲临指导，特别是酒泉市委、市政府新一届领导班子对创建工作高度重视，2013年，鸣沙山?月牙泉景区创建国家5A级景区被写入了酒泉市人代会《政府工作报告》，列入旅游重点工作。敦煌市党代会、人代会把文化旅游确定为敦煌市的首位产业，提出 “举全市之力，全力以赴确保年内鸣沙山?月牙泉成功创建为国家5A级旅游景区”，并将“鸣沙山月牙泉建成国家5A级旅游景区”作为市委分管领导的“奋进之笔三件事”，列入2013年目标责任书。敦煌市委、市政府又一次调整成立了市政府主要领导任组长，市委市政府相关领导任副组长，市委、市政府各部门及相关乡镇领导为成员的鸣沙山月牙泉风景名胜区创建5A级旅游景区工作领导小组；创建办下设5个工作组，由5名市级领导包抓；同时，重新编制印发了《加快推进鸣沙山?月牙泉景区创建5A级旅游景区实施方案》，将各项工作任务分到36个市委、市政府工作部门和乡镇，分解的126项工作由8名市级领导分责包抓，有力地确保了创建工作高标准、高质量，按时完成。
二、创建工作目标明确，基础设施全面提升
自2006年启动鸣沙山月牙泉创建5A级旅游景区工作以来，敦煌市市委、市政府高度重视景区基础设施建设，曾先后投资2.9亿元，重点完成了以下几项建设工程：一是投资2091.62万元，完成了3800平方米游客中心建设工程，建成了集办公、投诉、咨询、邮政、医疗、售票、小件寄存、地质博物馆、导游接待、购物、休闲娱乐、影视播放等为一体综合性游客中心；二是投资4673.58万元，完成了鸣月广场、铁背鱼广场、陶瓷公路、景区生态停车场等基础设施建设项目，更换了月牙泉围栏；制作安装了165块景区各类中英日韩四种文字导览图、全景图、导游公示栏、游客意见箱、警示牌、温馨提示牌、解说牌等指引标识牌，并在景区游人较为集中地段布设了形状各异，栩栩如生的景观石12块，以及8块通往景区的外部交通标识标牌和两块专用标识标牌，在鸣月广场和铁背鱼广场移植了110亩花卉，栽种了78棵观赏树，从整体上提升了景区游览品位和档次；三是投资1.2亿元，建成了总占地面积为2.8万平方米的敦煌文化雕塑博览园项目；四是投资3560万元，完成了改扩建市区至景区5公里敦月大道建设工程；五是投资4500万元，完成了月牙泉水位下降应急治理工程，确保了月牙泉现有水位。六是投资2300万元，新建了与周围景观相协调的骆驼圈舍8000多平方米和游人乘骑骆驼专用休息区，新增了3座三星级以上旅游厕所，完成了景区内山门、月泉阁古建筑群粉刷工程，以及4块LED电子显示屏、4部公用电话、2台手机加油站、6台智能电子一体触摸屏、1个电子监控中心、12个电子门禁系统和83个IP流媒体广播系统的安装工作，建成了职工活动中心，丰富了广大干部职工文化生活，景区综合游览能力得到了全面提升。通过近7年的不断努力，目前景区内基础设施建设基本达到国家5A级旅游景区标准。
三、规章制度健全完善，景区管理精细规范
为了把鸣沙山月牙泉景区建设成为真正的一流大景区，我们按照“挖掘性保护、标准化建设、精细化管理、特色化提升、品牌化打造，建设国内最具吸引力旅游景区”的工作思路，一手抓整治，一手抓提升，主要做了一下几个方面工作：一是修改完善了140项员工管理制度、95项精细化管理职责和62项工作标准，做到部门有制度、岗位有职责，工作有标准；二是设计制作了形式各异，独具特色的工作人员春秋服饰1337套，规范了广大干部职工和经营网点着装；三是建立了游客满意度调查常态化机制，广泛向中外游客征求景区基础设施建设和管理方面合理化建议，不断完善景区服务功能，持续改进服务质量，游客满意度达到了98.5%以上；四是统一为各经营摊点定制了样式与自然景观相协调且美观实用的小木屋37个、商业摊点货架20个，桌椅40套;并在醒目位置设计制作了独具特色的价格公示栏，全面推行价格公示和明码标价制度，建立价格投诉和监督平台，彻底杜绝虚高定价、价格欺诈等行为的发生；五是实行24小时值班巡查制度，加强旅游高峰期景区守山巡查密度，加大景区逃票游客的追缴力度，面对景区周边围栏存在的弊端，以及周边农家客栈接纳游客多的实际情况，抽调精兵强将，日夜蹲守，有力的维护了景区正常的旅游秩序。六是策划包装了6大功能景区，开展了向全社会征集鸣沙山山体、山峰等文化符号命名活动，提升景区的知名度和美誉度。七是建成了鸣沙山月牙泉中英日韩网站，实现了网上预订功能，积极鼓励广大干部职工撰写新闻稿件，曾先后在国内知名网站和省内外报刊杂志上刊登新闻稿件，加大景区对外宣传力度。八是在办公区门前制作了独具特色的景区文化长廊，展示党和国家领导人及省市领导对鸣沙山月牙泉风景区的亲切关怀，以及“四季鸣沙、四季月泉”的文化内涵和广大干部职工的精神风貌，同时在景区观光车、沙漠越野车、通勤车、卫生间等设施上张贴各类图文并茂的宣传标语和口号，设计了卡通小骆驼作为景区对外宣传的形象标识和温馨提示牌，借此实现精细化管理，品牌化打造的优质服务理念，特色化塑造景区新形象；九是充分利用景区独特的自然资源，开发了独具本景区特色的“五色沙”系列文化旅游产品；收集了20余幅鸣沙山月牙泉老照片，整理出版了《鸣沙山月牙泉》、《鸣沙山月牙泉之谜》等科普读物，扩大景区知名度。十是为进一步提升景区的景观度、奇特度和知名度，开展了每月十五“鸣沙赏月”和为期一个月的“晒腰腿”活动，以及“人人都是景区义务讲解员、人人都是景区形象员”等宣传活动，传承和弘扬传统文化，提升景区的美誉度；十一是为进一步丰富景区游玩项目，近年来相继开发出了沙漠越野车、沙漠摩托车、滑沙、赤足登山、滑翔机、直升机、乘骑骆驼观日出日落、沙雕等大型游乐活动项目，随着旅游观光项目的增多，有效的提升了景区对外知名度；十二是针对景区管理区域大、娱乐经营项目多的实际情况，我们紧绷安全这根弦，牢固树立没有安全就没有旅游的观念，以建设平安景区为目标，建立健全了景区各类重大和突发事件预案、应急处置预案、紧急救援和紧急医疗救助预案，成立了景区旅游执法中队，规范了旅游执法程序，进一步完善了特种车辆检修程序。
四、软硬环境不断优化，服务质量全面提升
今年以来，我们采取请进来走出去、集中培训与分层培训、现场培训与技能培训等方式，加大员工培训力度，近年来曾先后委派中层管理人员二十二批98人前往云台山、青城山、丽江古城等国内知名景区参观学习，开展了丰富多彩的景区文化与服务标准提升专题培训活动，提出了“满意不是标准，标准是更满意”、“用标准化、精细化管理景区”、“不让一位游客受委屈”、“不让一件投诉出景区”、“四季鸣沙，四季月泉，四季皆游”、“让游客在鸣沙山月牙泉慢下来”、“把保护鸣沙山月牙泉像保护莫高窟一样”、“人人都是景区保洁员、宣传员、设施维护员”、“把工作当做快乐”、“把干不完工作、干不好工作当做痛苦”、“垃圾桶是盛放垃圾的但不是垃圾”和“拣拾垃圾不是保洁人员的专利，管理人员也是保洁员”等符合景区发展的新理念，狠抓精细化管理，个性化服务，树立了典范。而且邀请国家旅游局马处长、江山如此多娇规划院袁群教授、北京全景视域旅游景观设计有限公司和中国地质大学有关专家教授前来景区开展了创建5A级旅游景区专题知识讲座;坚持每月为广大干部职工、景区从业人员举办文明礼仪、敦煌史情、景区文化历史、诚信待客、消防安全演练、英语、日语、韩语(日常用语)、鸣沙山月牙泉地质结构、原理及形成等专题知识培训;建立了一线工作人员和讲解员常态化培训机制，有效的提高了广大干部职工综合素质。
几年来，我们着力从更新旅游观念、提升服务水平、规范行业秩序、丰富旅游内涵、开拓客源市场等方面入手，提高鸣沙山月牙泉风景区的整体形象和市场竞争力，在5A级旅游景区创建工作中收效明显。在下一步工作中，我们将以饱满的热情、积极的工作、一流的环境、一流的管理、一流的服务，迎接全国旅游景区质量等级评定委员会检查组的验收。我们将以本次创建工作为契机，努力提升鸣沙山月牙泉风景区精品旅游景区内涵，加快推进旅游强市建设步伐，为促进旅游产业转型升级，推进地方经济社会又好又快发展作出积极贡献！
鸣沙山月牙泉管理处
二〇一三年十月四日
